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国家外汇局中国不存在大规模热钱流入

2019/06/13 来源:开封信息港

导读

国家外汇局:中国不存在大规模热钱流入随着美国开始推出第二轮量化宽松的货币政策,也就是超量发行货币,新兴市场国家都面临热钱流入的严峻态势,

国家外汇局:中国不存在大规模热钱流入

随着美国开始推出第二轮量化宽松的货币政策,也就是超量发行货币,新兴市场国家都面临热钱流入的严峻态势,我们国家到底有多少热钱?又该如何应对?针对这些热点问题,央视财经频道芮成钢专访了国家外汇管理局副局长邓先宏。

什么是热钱?

没有真实交易背景的贸易和投资即为热钱

:您如何定义热钱这个词?

邓先宏:热钱这个词啊,在国际国内没有统一的定义,那么在资本自由流动的国家和有外汇管制的国家,我个人认为对热钱也有不同的分类。非法的没有真实交易背景的,包括在贸易和投资都没有真实性的交易背景,违背外汇管理法规的,这样的热钱就是我们外汇管理部门打击的对象,我们依法打击这种非法的就是没有真实性交易背景的贸易和投资。这么一些违规的热钱,我们宏观调控的政策就要弱化市场过度的那种投机性的利益导向。宏观政策你要采取这个,另一方面利用管理部门在这个手段严厉打击违法违规的热钱。

中国有无热钱?

不存在大规模流入但压力大

:那么热钱的统计,也是我们在媒体上看到很多种说法,你又是怎么计算的?

邓先宏:在有资本部分管制的环境里面,热钱进来都是披着合法外衣的,如果不合法,它就进不来,也出不去。因此只有通过外汇检查才能知道真正的热钱有多少,简单地讲,就是热钱像散兵游勇,藏在深山老林里,只有通过排查搜山才能知道,当然可能也有漏的,但在我们国家不存在有大规模的热钱流入,这个散兵游勇都是分散的。

:那么社会上流传这种热钱流入说法的根据是什么?

邓先宏:从目前分析来看,存在着大量的净流入,存在着比较大的顺差,但是不能简单地把顺差与净流入、热钱混同一起。我们经过分析发现,结汇基本上是平稳的,但是在售汇和付汇,或者讲购汇和付汇这个环节上,都是通过替代来实现的,也就是说,对于进口的东西该付出外汇的时候,它通过贸易融资,延期付汇,通过内保外贷,通过境外代付,境外融资的方式进行直接支付,这样外汇有大量地没有出去。

:金融危机之后,资金在加速往中国流入,这个判断准确吗?

邓先宏:现在国际上一些发达国家采取量化宽松的货币政策,使资金流动性泛滥,对我们国家来讲,国家是率先恢复了经济,贸易增长也比较快,因此就会对利差汇差产生预期,这个时候,有大量的资金净流入进来和这个顺差规模加大,但不能说净流入和顺差全部是热钱,刚才讲了,只要真实性的交易的背景的话,我们都看成是正常的经营活动。

热钱来干吗?

主要瞄准股市楼市

:目前这些违规套利的热钱资金,你觉得在中国来的主要诉求是那几个方面?你刚才说的当然是一个在中国的资本市场。

邓先宏:作为一个是对于人民币升值的这个预期,还有一个就是对于你股市可能上升的预期,还是对于楼市上升的预期,它都是这种预期产生的一种作用所推动,主要瞄准股市楼市。

如何避热钱流入?

规范银行打击地下钱庄

:那么商业银行在避免热钱的流入当中,你觉得还能担任那些重要的作用?

邓先宏:在我们检查中也发现有部分银行没有履行这个真实性审核的义务,就是对于外汇管理这个政策要求,它进行真实性审核有些放松这方面的要求,因此使热钱有这么一个有机可乘的机会,总的来看的话,就是银行总体上这几年我们检查发现它的合格性加强了,我们想通过规范银行对于这个防范热钱具有十分重要的作用,为什么,因为一家银行严格执行外汇管理政策法规,就等于规范了几千家上万家的市场主体。

:地下钱庄也是非常难监管的,外管方面的监管者有什么样的方法能够打击这些地下钱庄?

邓先宏:我们与公安部门有一个联合打击的机制,对打击地下钱庄我们还动用社会的力量,今年以来我们总共打击了13家比较大的地下钱庄,过去我们打击地下钱庄都是一个一个地打,今年采取一个整体打击的做法。

:在加强关于热钱监管的时候,有没有一些国外的投资者认为这些强化的监管,打击了他们对于中国市场的投资积极性,这方面有没有双刃剑的意思在里面?

邓先宏:在打击热钱时要特别注意依法行政,一方面要严厉打击这个违规违法流入的跨境资金,但另一方面要注意不能因为打击热钱伤及无辜。因此我们在打击热钱的同时,个特别强调依法行政,第二个,就是我们外汇管理部门在打击这个违法违规跨境资金的同时,积极推进改革,促进投资贸易的便利化,打击与正确处理推进外汇管理体制改革的这个关系。

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