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铜鼓县帮扶返乡农民工创业

2019-01-31 02:28:41

铜鼓县帮扶返乡农民工创业

创业,是当今的时尚;做老板,是流行的梦想。

尽管国际金融危机的寒意仍未散去,但在铜鼓这片红土地上,由返乡农民工演绎的创业大潮正奔涌着。今年以来,全县共有310多名返乡农民工圆了自己的创业梦,当上了小老板,带动980多人就业,发挥了“创业带动就业”的倍增效应。通过切实有效的帮扶,确保了全县1300多名返乡农民工“返乡不失业、返乡不返贫”,快速实现了自主创业或重新就业,保持了全县就业局势的稳定。所有这一切,是铜鼓县在返乡农民工问题上“变被动为主动、变包袱为财富”指导思想的生动注解和有力印证。

政策扶持推动创业

创业如同播种,有了适宜的环境,种子才会生根发芽,长成参天大树。该县从扩大小额贷款工作入手,营造创业环境,激发创业热情,将“革命红土”精心培育成了“创业沃土”。

在高桥乡胆坑村,一座投资50万元的现代化养鸡场掩映在绿林深处。一排排崭新的鸡舍,一阵阵悦耳的鸡鸣,描绘出一幅美好的乡野创业图画。

养鸡场的主人叫张添明,今年29岁,是地地道道的村里人。去年12月,他告别浙江温岭的打工生活,租了村里几十亩林地搞起了蛋鸡养殖。现有蛋鸡2万羽,每月出售鲜蛋20多箱,效益可观。“没有政府的全力扶持,我的蛋鸡产业不可能发展得这么快。”他动情地说。

像张添明一样,大部分返乡农民工没有太多的资金积累,他们的创业项目大多是种植、养殖、农产品加工、小本经营等,对贷款需求也多是要得急、期限短、数额小。面对既要解决返乡农民工贷款难问题,又要规避风险这一情况,该县在服务模式和信贷产品方面进行了大胆创新。出台了《铜鼓县推进小额担保贷款扶持返乡农民工自主创业操作办法》,县劳动就业局与财政局、农村信用联社签订了《铜鼓县扶持返乡农民工自主创业小额担保贷款合作协议》,使全县小额贷款工作实现了新的突破:即贷款对象从“一些人”扩大到“所有人”,特别是返乡创业农民工;贷款额度从2万元增加到了3万~5万元,合伙经营创业的,多的放贷金额达到了20万元;贷款方式从单一的担保贷款放宽到了可以抵(质)押贷款、信用贷款;担保人员从原来列入县财政统发工资的县直单位干部职工,放宽到了乡镇在编在岗人员、有能力承担代偿的事业单位干部职工,从而使全县小额贷款呈现“井喷式”的效果。今年以来,全县共发放支持个人创业贷款1051万元,同比增长192.8%。

如今,该县返乡农民工创业资金问题已不再是“拦路虎”了,返乡创业“不差钱”由梦想变成了现实。此外,该县还建立了小额贷款“绿色通道”,在签订借款合同后,返乡农民工在5个工作日内就可以拿到贷款。种种扶持政策,促使广大返乡农民工正从过去的就业“找饭碗”向创业“造饭碗”转变,从过去的“打工经济”向“创业经济”转变。

强化培训引导创业

“授人以鱼,不如授人以渔”。在加大小额贷款扶持力度的同时,该县强化了对返乡农民工的创业培训,为他们提供一把开启创业之门的“金钥匙”。

黄良勇在广东顺德一家车床厂当过5年修理工,去年10月失业返乡后,一直赋闲在家。得知县劳动就业局举办创业培训班,他赶紧报了名。培训结束后,他利用从SYB(StartYourBusiness)创业培训中学到的知识进行市场调查和预测,发现自己所在的棋坪镇以及周边几个乡镇所用的蜂窝煤都是从外地运进来的,而且需求量大,于是,他筹钱开办了一家蜂窝煤厂,生意一天天红火起来。他深有体会地说:“返乡后一直想创业,但不知创业从那里入手,选择什么项目合适,参加完创业培训,感觉到茅塞顿开,创业的底气更足了。”

为使返乡农民工更好地利用小额贷款成功创业,该县将创业培训作为小额贷款的前置条件,坚持“先培训、后贷款”。培训过程中,聘请国家培训师为有创业愿望和具备创业条件的返乡农民工开展创业能力培训。严格按国际劳工组织SYB“创办你的企业”教材,系统地讲授企业经营、市场营销、科学预测销售、利润、编制企业现金流量等有关知识。采取互动的教学方法,特别是实地考察和案例分析,引导学员思考问题,相互讨论和交流,达到了事半功倍的效果。为确保创业培训的质量和效果,该县一是落实了正规化的培训教室,添置了必要的教学设备,完善了创业培训课堂“十要求”等制度;二是建立了由国家创业培训师、创业成功人士以及工商、地税、人行、担保中心等部门相关业务人员组成的创业培训师资队伍,定期给学员授课;三是进行创业项目推介,给每位学员发放一本《生意通》或《小本创大业》书籍,解决项目难找的问题。今年以来,全县共举办创业培训班7期,有360多名返乡农民工参加了培训。通过培训,越来越多的返乡农民工走上了自主创业之路,创业成功率达80%以上。同时也激活了农村资本的“一池春水”,现在,返乡农民工把钱存进银行的少了,投资的多了,为县域经济发展注入了强大的动力。

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