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温州拟对大额民间借贷强制备案

2019/06/07 来源:开封信息港

导读

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新华杭州9月27日电 (曹典、岳德亮)《温州市民间融资管理条例(草案)》(以下简称“草案”)日前提交浙江省十二届人大常委会第五次会议审议。《草案》首次规定大额民间借贷强制备案制度,规定单笔借款金额300万元以上、累计借款余额1000万元以上的,应当备案。

温州是中国民营经济发展早、民间为活跃的地区之一,也是中国探索金融改革的先行者。2012年3月,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区,引导民间融资规范发展。

但相关法律法规和行业监管的缺乏也令民间借贷存在较大风险隐患。浙江省金融办主任丁敏哲说,2011年下半年爆发的温州民间借贷风波,很大程度上也与民间融资法制不健全、管理无法可依密切相关。

《草案》共7章49条,分别为总则、民间融资服务、民间借贷、定向债券融资和定向集合资金、监督管理、法律、附则。其中大额民间借贷强制备案制度是核心之一。

《草案》规定,民间借贷具有下列情形之一的,借款人应当自合同签订之日起15日内,将合同副本报送地方金融管理部门委托的民间融资行业服务机构备案:单笔借款金额300万元以上的;累计借款余额1000万元以上的;单笔借款金额200万以上不满300万或累计借款余额500万以上不满1000万元,且涉及的出借人累计30人以上的。

“民间借贷运行在地下,政府部门无法了解具体情况,多数情况下是出了事之后才介入,这是近年来温州民间融资隐患爆发,事先难以预警防范的重要原因。”丁敏哲说,融资额度较大、涉及人数较多的民间融资一旦出现风险,很可能会演变为群体性事件,因此有必要通过立法予以规制。

对于此前曾有媒体热议的“民间借贷利率红线”,《草案》中未有涉及具体数额,仅做了原则性规定:“民间借贷利率由借贷双方协商确定,但不得违反国家有关限制利率的规定。”按照目前的国家规定,民间借贷利率可以适当高于利率,但不得超过银行同类贷款利率的四倍。

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